當你老了,你會選擇智慧養老嗎? | ANBOUND大數據分析

安邦集團 2019年6月12日 《公共關系辦公室》

撰文 /安邦智庫信息研究團隊

轉載請注明出處。

老年人如何過好晚年生活?“衰老”就像日落一樣無可避免,我們每個人終將接受變老這件事。

在現階段國內傳統的養老服務發展模式下,對于大多數老年朋友來說,似乎沒有比居家養老更好的選擇。這是因為我國傳統養老產業存在的諸多問題,比如市場化程度低、供求結構錯位、信息流通不暢、行業監督缺失等都是老年朋友們實現養老愿景的阻礙。

因此,在老齡化日益加劇的中國,尋找到突破養老產業發展困境、緩解養老壓力的新辦法對政府和企業而言都非常重要。

正是在這種大背景下,“互聯網+”成為了當下各級政府追捧的熱點。

“互聯網+養老產業”

地方政府最關心什么?

當前,“互聯網+”已經成為國家經濟轉型的一項重要戰略舉措,將“互聯網+”與養老產業相結合,既能夠為老年人切實謀福利,還能促進養老產業的發展。

“互聯網+”戰略就是利用互聯網的平臺,通過信息通信技術,把互聯網和包括傳統行業在內的各行各業結合起來,在新的領域創造一種新的生態。

“互聯網+養老產業”(智慧養老)是以老年人的養老需求為出發點,以“互聯網+”思維為導向,注重技術創新、機制創新、服務創新和跨界合作,堅持生活照護、精神慰藉、價值提升三個層次目標并重,以養老服務互聯網平臺為基礎,充分發揮信息技術和大數據平臺廣泛、便捷的特性,通過政府、社區、房產、醫療、公益、金融、旅游、餐飲、通訊等行業的優勢互補,整合市場資源,打造一個以居家養老為中心、以社區養老和機構養老為支撐的全覆蓋的、現代化養老服務體系。

來源:安邦智庫(ANBOUND)整理制圖

而統計安邦智庫(ANBOUND)政府大數據信息庫關于“互聯網+養老”的標題點擊量不難發現,《互聯網+養老產業相關政策、模式及案例等資料匯總》最受關注,部分地方政府在“互聯網+養老產業”的發展中注重政策和經驗案例。

地方政府在“互聯網+養老”的發展方面關注度結構圖如下:

數據來源:安邦智庫(ANBOUND)政府大數據信息庫,安邦智庫(ANBOUND)制圖

可以看出各地政府部門更關心的是“互聯網+養老”的相關政策和各地的舉措案例及發展模式,各地也在探索適合本地區的“互聯網+養老產業”發展模式。

那么問題來了,到目前為止,國內“互聯網+”能給養老產業解決哪些問題?還存在哪些問題?

這一切還要從“互聯網+養老產業”的發展現狀和問題談起......

“互聯網+養老產業”:

成長追溯

“互聯網+養老產業”的發展,離不開國家和各級地方政府的政策支撐。而各地的區域差異決定了發展“互聯網+養老產業”的發展模式也不盡相同。

本部分以“互聯網+養老產業”的相關政策和目前國內典型的發展模式為切入點,對“互聯網+養老產業”的發展現狀進行梳理。

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國家制定相關政策推動發展

養老產業相關政策為養老產業的市場化發展提供政策支撐。自2015年以來,中央政府加大對“互聯網+養老產業” 發展的政策扶持力度,將“互聯網+養老產業”的發展上升到國家戰略層面。

2015年7月,國務院出臺《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,明確提出了“促進智慧健康養老產業發展”的目標任務,將“互聯網+”與養老產業和社會保障服務等益民服務進行積極融合。

2019年2月,國家衛健委出臺的《關于開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知》就在較強程度上解決了老年人的“剛需”——養老專業護理人員配置結構錯位的問題。(詳見表1)

表1 國家關于“互聯網+養老產業”的部分政策

資料來源:政府機構官方網站,安邦智庫(ANBOUND)整理

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“互聯網+養老產業”四大典型模式

據《2018年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示,截至2018年底,全國60歲及以上老年人口達2.49億。《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》中數據顯示,預計2025年全國60歲及以上老年人口將突破3億。

在社會快速老齡化的背景下,“十三五”規劃也明確提出要建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。

安邦智庫(ANBOUND)研究團隊認為,

中國政府對中國養老模式的確定,實際上是把養老的主要責任,“確立”給了家庭和社區。

過去幾十年在計劃生育時代所做的“只生一個好,政府來養老”的變相承諾,已經不再管用,因為目前對于撲面而來的老齡化大潮,中國的各級政府實在是沒有做好準備。

在傳統模式下,居家養老盡管能夠勉強支撐,但在目前的人口年齡構成和家庭結構下,相當一批老齡人口居家養老的質量可能會比較差。

因此,國內利用各種社會資源、尋求養老模式創新,就具有極強的現實意義。

目前國內對“互聯網+養老產業”探索的典型模式為:“互聯網+居家養老”、“互聯網+社區養老”、“互聯網+機構養老”和“互聯網+旅居養老”。

互聯網+居家養老

即依托互聯網,收集老年人相關信息并進行大數據分析處理,通過互聯網將需求信息快速傳播,實現養老資源的有效配置。居家養老服務需求具有多樣化和多層次的特征,主要涉及醫療保健、體育健身、休閑娛樂和家庭保潔等方面。

目前,居家養老服務供需顯著不匹配,而信息交流不通暢是造成供需不平衡的重要原因。

來源:安邦智庫(ANBOUND)整理制圖

江蘇省南京市溧水區推進“互聯網+養老”模式,將實體養老機構與網絡平臺數據結合起來,提高虛擬養老院服務平臺終端的多樣性,2018年6月初虛擬平臺實現了與“智慧溧水APP”互聯互通,成為南京市第一家可以讓市民通過手機終端實現養老點單服務的載體。

溧水區虛擬養老院平臺集信息采集、科學評估、呼叫服務、定位和監督、對接共享等功能于一體,24小時為老人提供服務。

以往老人或其家屬想購買服務,必須通過電話聯系,方式單一且信息量有限,此次平臺對接APP工作,從系統更新完善、功能模塊增加、業務范圍擴大等方面提升虛擬養老院平臺建設,將所有服務內容成功嵌入“智慧溧水”軟件。

圖片來源:網絡

在軟件中,目前可選服務有日間照料、代購生活用品、陪同散步、康復護理等。以后居民想要查詢或購買服務,只需在手機上輕輕一點,就能獲得想要的養老服務信息,比如在線申請居家照護服務等,為全區老年人提供了更加便捷高效的服務。

互聯網+社區養老

即利用互聯網技術,把分散式的社區養老服務整合為規模性產業,打造“智慧養老社區”,使互聯網、物聯網技術深度嵌入社區養老服務,推動政府公共服務、社會養老服務和志愿養老服務的銜接配套。

對于豐富社區養老服務內容,擴展居家養老的服務項目,提升社區養老服務效率和管理效率具有較大的幫助。

來源:安邦智庫(ANBOUND)整理制圖

長春市12349養老便民服務中心坐落于長山花園社區服務中心內,它以社區為中心、整合各種有關的養老服務資源,依托居家養老呼叫服務信息化平臺,以12349服務熱線、服務門戶網站及智能救助終端為紐帶,針對老年人群提供包括“緊急救援、日常照顧、家政服務、休閑娛樂、法律咨詢、精神慰藉”在內的服務項目,構建“安全、便捷、周到”的完善的居家養老服務體系。

互聯網+機構養老

將“互聯網+”引入養老機構,可以從很大程度上緩解信息流通不暢,養老服務人力資源緊缺的現狀。同時,“互聯網+”還可以幫助養老服務機構有效提高運營效率,節省成本,增大利潤空間。

來源:安邦智庫(ANBOUND)整理制圖

2016年金太陽與愛牽掛簽訂智慧養老戰略合作協議。金太陽利用自主研發的信息化管理平臺配合愛牽掛專業的適老化硬件、專業的平臺與專業的服務采集老人所有的健康、服務等信息,進行大數據分析并進行包含家政服務,醫療服務,回訪監督管理服務在內的3大模塊資源整合服務。

運營模式方面,金太陽采用“嵌入式”養老模式,讓養老不離社區,建立“四位一體”的養老服務體系,以信息平臺做支撐、以社區養老站為單位,建立15分鐘的社區服務圈,以街道為單位,提供半個小時的服務圈,為老人提供專業的多項居家上門養老服務。

呼叫平臺、慈愛綜合門診部、正忠信家政、培訓中心、鴻儒老人院、志愿者團隊組成一整條產業鏈。一個呼叫進來,電子派單,服務人員通過手機進行衛星定位上門服務。養老服務照料中心擁有獨立牌照的醫務室,康復中心。同時,還跟一些三甲醫院合作,建立起一個醫養融合的大平臺,為有需要的老人提供醫療照顧服務。

圖片來源:網絡

服務人員組成結構方面,養老服務站站長人選聘用退休下來的社區主任或街道主任,既節省了人力成本又能有效地縮減信息不對稱帶來的負面效應。同時,金太陽擁有一支龐大的志愿者團隊,包括律師、社工、心理咨詢師等專業人士。通過給每位志愿者發放一張“時間存折”,志愿者自己或其父母需要服務時,可以免費提取對等時間的服務。

互聯網+旅居養老

即互聯網+候鳥式養老+度假式養老+療養式養老+田園式養老,是房地產企業和旅游服務業參與“互聯網+養老產業”的主要形式之一。通過發揮互聯網的信息優勢,將互聯網融入養老服務體系,建設養老服務信息平臺,做到養老服務信息化,整合養老資源,實現養老服務信息的共享。同時,帶動交通、物流、金融、地產、旅游及健康等相關產業的進步與發展,促進地區之間文化的交流與融合。

社村通旅居養老系統是以“老年人”為本,依托“互聯網+”,充分調動社會服務系統,通過開發特色養老服務,滿足多層次、多樣化養老服務需要。它是一個集旅游休閑、度假療養、老年養生為一體的信息化平臺,實現養老服務與醫療康復、文化教育、家庭服務、旅游休閑、金融保險等相關領域融入互動發展,創造養老服務新業態。

社村通旅居養老系統消費者app示例

來源:安邦智庫(ANBOUND)制圖

社村通旅居養老系統為旅居養老運營商平臺、旅居產品服務提供商提供智能化、移動化的管理平臺,系統涵蓋旅居大類旅居小類的基礎數據維護、服務機構管理、旅居產品和旅居服務審核、旅居產品服務供應商發布各類旅居產品服務項目、對已發布的旅居產品服務進行管理、查看旅居類產品旅居服務訂單、訂單流水查看及結算對賬等相關功能。

綜合以上,“互聯網+養老產業”發展模式具有相應的優勢,其共性為都采用了線上與線下結合、軟件與硬件結合、信息與服務結合、技術與人員相結合等方式,互聯網提供支撐平臺,將各相關資源進行聯系整合。

但“互聯網+”養老領域有些問題仍然存在,比如,文化水平不高的老年人、家里沒有網絡的老年人、失能和半失能的老年人等如何平等地享受養老服務等一系列相關問題……

“互聯網+養老產業”:

基本養老服務供給不足問題依然存在

“互聯網+養老產業”確實可以一定程度上幫助解決傳統養老產業面臨的市場化程度低、供求結構錯位、服務成本高、信息流通不暢、行業監督缺失等部分問題。但是,目前國內“互聯網+養老產業”的發展也具有其自身存在的問題。

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相關政府職能部門不明確

從政府層面來講,目前國內針對“互聯網+養老產業”的政策呈碎片化狀態,沒有形成完善的政策支撐體系。沒有明確的職責政府部門專門管理“互聯網+養老產業”,同時,又有多個部門的職責涉及到對“互聯網+養老產業”的相關管理。

“互聯網+養老產業”發展過程中出現問題的時候又存在各部門之間“互踢皮球”的問題,這樣對“互聯網+養老產業”的發展推進是極其不利的。

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面臨技術和融資兩難局面

從企業層面來看,目前還有一些關鍵技術的研發尚未攻克,各地發展“互聯網+養老產業”的智能研發公司水平和標準也參差不齊,沒有針對發展養老產業的互聯網企業產品的技術標準體系,市場上互聯網養老產品質量千差萬別。

同時,在當今資本流動比較自由的情況下,資本基于其自身的逐利屬性,會本能地流向資本占用周期短,利潤率相對較高的領域。養老產業具有資金需求量大、資本運行周期長、利潤率低的屬性,在一定程度上存在“異化投資”的風險。

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基本養老服務供給嚴重不足問題

“互聯網+”可以通過技術手段解決養老產業市場程度低以及信息不對稱等問題,但是,人口的老齡化浪潮以及人口結構的變化是不能通過技術手段解決的。

安邦智庫(ANBOUND)認為,

面對中國撲面而來的老齡化浪潮,中國養老事業面臨的最緊迫問題不是質量問題,而是基本的養老供給服務嚴重不足。

今后的養老政策風險必須立足于此,才能在加大供給上做更多的準備。

發展“互聯網+養老產業”:

安邦智庫怎么看?

對于如何發展養老產業,安邦智庫(ANBOUND)研究團隊認為,

第一國家層面要確立養老服務業既是事業也是產業的戰略理念;第二要構筑國家層面統一的社會保障體系與運營平臺;第三要完善老人福利的相關法律體系建設;第四要加強養老產業專業人才培養標準體系建設;第五制定養老產業行業標準及進入準則的立法;第六國家、省市縣級政府的責任分擔要細化。

在社會快速老齡化背景下,適老環境是養老產業發展的硬件基礎。適老環境的建設離不開城市規劃的設計和指引。

以北京市為例,2017年9月中央、國務院批復的《北京城市總體規劃》(2016-2035年),將未來北京的重點產業定位為:“突出創新發展,依靠科技、金融、文化創意等服務業以及集成電路、新能源等高技術產業和新興產業來支撐”。

安邦智庫(ANBOUND)研究人員認為,最新的總體規劃可能對北京的老齡化考慮嚴重不足,還是在按經濟發展、城市人口數量、城市功能調整的邏輯在制訂規劃,但對于城市人口的老齡化問題考慮不足。

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